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湖南法治報訊（通訊員 周計汕 馬越波）有人曾言：信訪工作是天下第一大難事，吃力不討好，是老百姓的“出氣筒”。這句話道盡了信訪工作者的尷尬與不易！信訪工作直面群眾最急難愁盼的問題，處理最復(fù)雜的矛盾，面對最尖銳的情緒，其難度確實非同一般！

然而，有一群人，他們迎難而上，忠誠履職，創(chuàng)新思維，在信訪工作中闖出了一條康莊大道。他們以高度的責(zé)任感和使命感，將“天下第一難事”轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的平臺，通過耐心調(diào)解化解多年積怨，通過真誠服務(wù)贏得群眾信任，通過創(chuàng)新方法提高了工作效率。他們用實際行動證明，信訪工作不但不難，還是解決社會問題的渠道，更是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶！

云溪區(qū)信訪局在區(qū)委，區(qū)人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，始終堅持以人民為中心，牢記“為民解難，為黨分憂”的政治責(zé)任，深入推動貫徹落實《信訪工作條例》，以信訪工作法治化為抓手，不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)效。近三年來，區(qū)群眾向各級信訪部門信訪1432批，1752人次，信訪矛盾主要集中在城鄉(xiāng)建設(shè)，自然資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村，政法等方面 。全區(qū)信訪形勢整體平穩(wěn)，“減存量”,“控增量”,“防變量”成效顯著，大量信訪問題，矛盾及時就地化解，矛盾外溢，人員上行得到有效遏制，全區(qū)進京訪治理成效明顯 。2022年，2023年該區(qū)連續(xù)兩年被評為全市信訪工作示范區(qū)，兩年均有3個鎮(zhèn)獲評全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該局機關(guān)干部黃衛(wèi)權(quán)、唐衛(wèi)軍等多名同志獲評國家、省、市信訪系統(tǒng)先進工作者。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局

一是推動黨委政府常議常抓。爭取區(qū)委，區(qū)人民政府高度重視，定期向區(qū)委常委會，政府常務(wù)會議，信訪聯(lián)席會議匯報信訪工作情況，推動形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織落實，信訪部門推動，各方齊抓共管的信訪工作格局。二是促進區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親力親為。群眾向領(lǐng)導(dǎo)來信來訪，上級交辦重點問題以及重大群體性事件，第一時間呈報區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示，推動問題化解。長期堅持，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和包案化解制度，做好區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化坐班接訪，帶案下訪安排。黨的二十大等重大特護期間，協(xié)調(diào)安排黨委政府，人大，政協(xié)共30位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與坐班接訪，深入基層接訪信訪群眾，化解復(fù)雜問題。三是落實聯(lián)席會議主導(dǎo)主推。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議牽頭抓總，統(tǒng)籌調(diào)度作用，完善相關(guān)會議制度，根據(jù)新形勢變化調(diào)整加強組成人員，新增區(qū)社工部部長為信訪召集人，社工部副部長為組成人員。優(yōu)化完善農(nóng)村土地征用問題專項工作小組，涉眾型金融問題工作小組等13個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M。定期召開信訪工作聯(lián)席會議，研究分析信訪形勢，調(diào)度重要信訪事項，督促化解信訪突出問題，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)，跨部門，跨行業(yè)的疑難復(fù)雜信訪事項，推進問題實質(zhì)化解。

聚焦信訪主業(yè)  提升工作實效

云溪區(qū)信訪局突出《信訪工作條例》這個規(guī)范引領(lǐng)，推進信訪工作法治化。首先開展信訪問題源頭治理。通過以每個月召開信訪工作調(diào)度會等方式收集排查全區(qū)信訪矛盾糾紛，并實行高，中，低風(fēng)險分級管控。對重大，敏感信訪事項提請區(qū)委交辦相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解，從源頭預(yù)防和有效減少信訪問題的發(fā)生。積極推廣“群英斷是非”工作法，推動實現(xiàn)民事民議，民事民辦，民事民管，將矛盾糾紛化解在初始階段，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。針對本區(qū)宋某某征拆補償重復(fù)信訪事項，今年5月31日，該局邀請區(qū)政法委，法檢兩院，相關(guān)區(qū)直部門單位與臨港新區(qū)相關(guān)部門和法律界人士，部分人大代表，政協(xié)委員舉辦了宋某某反映征地拆遷有關(guān)問題現(xiàn)場答疑會，效果較好。云溪區(qū)“群英斷是非”工作被《學(xué)習(xí)強國》，《湖南日報》等媒體推介。其次精準交辦信訪事項。厘清大廠三供一業(yè)移交人員16589人社會管控責(zé)任，嚴格落實訴訪分離制度，細化受理工作流程，明確不予受理范圍。對于群眾信訪事項及時受理，加強甄別，準確交辦督辦。責(zé)任明確的直接交辦，涉及多個單位的由信訪聯(lián)席辦提前對接明確責(zé)任后再進行交辦，并督促責(zé)任單位及時受理，以保證信訪事項處理流暢，近三年，信訪部門和責(zé)任單位的信訪事項及時受理率均為100%。再次提升信訪辦理質(zhì)效。突出專項化解，事心雙解，抓實依法分類處理。規(guī)范辦理流程，明確信訪辦理，回復(fù)，復(fù)查，復(fù)核等各個環(huán)節(jié)的工作標準和要求，確保信訪工作依法，規(guī)范，有序進行，確保信訪問題及時有效化解。近三年，信訪事項按期答復(fù)率98%以上，一次性辦結(jié)率90%以上。攻堅化解信訪重點問題，緊扣“案結(jié)事了，事心雙解”，開展“治理重復(fù)信訪，化解信訪積案”專項行動，集中化解國家專項交辦信訪事項3批27件，總化解率100%。辦理省委第七巡視組交辦信訪事項9批44件，簽訂息訪息訴協(xié)議實體辦結(jié)15件，訴求不合理程序辦結(jié)29件，全部落實穩(wěn)控到位。有效化解了問題磚、擂鼓臺新建組征地拆遷等重大群體性矛盾和鄒某，楊某，王某，李某，任某等一大批信訪積案，切實維護了全區(qū)社會穩(wěn)定。今年我區(qū)《三項舉措，化解信訪積案》經(jīng)驗在法治日報上刊登。最后是規(guī)范信訪法治秩序。推動信訪工作行為和群眾信訪行為雙向規(guī)范，加強接訪工作人員業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴格按照條例規(guī)定的程序，及時妥善處理信訪事項，化解信訪矛盾。同時，堅決依法處置涉訪違法行為，對進京非接待場所上訪人員，赴京進省上訪惡意重復(fù)登記人員，以及不聽教育，勸說，違法違規(guī)纏訪鬧訪人員和“挑頭”分子，聯(lián)合公安機關(guān)依法打擊處置，維護正常信訪秩序。今年云溪區(qū)《推進信訪工作法治化，筑牢和諧穩(wěn)定之基》工作經(jīng)驗在湖南信訪法治化工作簡報刊載。該局也在全市信訪工作半年講評會和全市社會工作推進會上分別作了典型發(fā)言和書面發(fā)言。

深化平安建設(shè)，助力社會治理

開展“化解矛盾風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定”專項治理。做好矛盾糾紛排查，結(jié)合全國兩會和省委巡視，開展矛盾糾紛專項排查，共梳理全區(qū)信訪存案396件。全部由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案，書面交辦相關(guān)責(zé)任單位，做好穩(wěn)控化解工作。加強法治建設(shè)規(guī)范信訪秩序。積極開展法治宣傳，通過發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢等形式，廣泛宣傳《信訪工作條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)信訪。嚴格依法處理信訪問題，對群眾合理合法訴求，及時予以解決；對不合理訴求，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)；對違法信訪行為，依法予以打擊，維護正常信訪秩序。

加強隊伍建設(shè)，提升履職能力

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴格落實民主集中制，重大事項集體研究決定，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動信訪工作順利開展。強化日常管理教育。加強干部職工的日常管理，嚴格考勤制度，嚴肅工作紀律。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。推進清廉機關(guān)建設(shè)。深入開展清廉機關(guān)建設(shè)，加強廉政文化建設(shè)，通過設(shè)置廉政宣傳欄，開展廉政談話等方式，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。加強對重點崗位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，確保干部職工廉潔從政。

信訪工作的扎實有效開展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三年來，全區(qū)未發(fā)生重大安全事故和群體性事件，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

云溪區(qū)信訪局張云局長表示：云溪區(qū)信訪工作的實踐表明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持法治化方向，是做好新時代信訪工作的根本保證。面向未來，云溪區(qū)信訪局將繼續(xù)在區(qū)委，區(qū)人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)效，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧做出新的更大貢獻。

作者：馬越波

責(zé)編：陶江云

一審：陶江云

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報